Διαφήμιση και affiliates: τι επιτρέπεται και τι όχι

Η σύνταξη του greek-casinos.netΤελευταία ενημέρωση: 22 Οκτωβρίου 2026Χωρίς διαφημίσεις και συνδέσμους συνεργατών21+

Στην Ελλάδα η διαφήμιση των τυχερών παιγνίων δεν είναι ελεύθερη: κάθε κάτοχος άδειας χρειάζεται εγκεκριμένο από την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) «Σχέδιο Εμπορικής Επικοινωνίας», τα παίγνια καζίνο με γεννήτρια τυχαίων αριθμών προβάλλονται μόνο στον δικό του ιστότοπο, και όσοι τον προωθούν με αμοιβή (οι affiliates) χρειάζονται δική τους άδεια. Γράψαμε αυτή τη σελίδα και ως εξήγηση για το τι δεν είναι ο δικός μας ιστότοπος.

Ένας κανονισμός, και μια έγκριση πριν από κάθε καμπάνια

Η διαφήμιση ρυθμίζεται από τον «Κανονισμό Παιγνίων περί Εμπορικής Επικοινωνίας», την υπουργική απόφαση 79292 ΕΞ 2020 (ΦΕΚ Β' 3260/05.08.2020), που κατάργησε την παλαιότερη απόφαση της ΕΕΕΠ 163/4Γ/9.7.2015 (άρθρο 13). Ως «εμπορική επικοινωνία» ο κανονισμός εννοεί κάθε μορφή προβολής ενός παιγνίου ή της εικόνας του παρόχου, μαζί με τις χορηγίες, την εταιρική κοινωνική ευθύνη και τα προγράμματα πιστότητας, και θέτει έναν γενικό κανόνα που αξίζει να διαβαστεί αυτούσιος:

Η πρακτική συνέπεια βρίσκεται στο άρθρο 9, που ορίζει ότι «δεν επιτρέπεται Εμπορική Επικοινωνία χωρίς την έγκριση της Ε.Ε.Ε.Π.». Ο κάτοχος άδειας υποβάλλει ένα σχέδιο με όλο το δημιουργικό υλικό, το χρονοδιάγραμμα, τον προϋπολογισμό, τα μέσα και τον κατάλογο των affiliates που θα χρησιμοποιήσει, και η Επιτροπή το εγκρίνει μέσα σε τριάντα ημέρες, ενώ μπορεί, όπου το κρίνει αναγκαίο, να περιορίσει την έκταση, τον προϋπολογισμό και τα μέσα του. Μια διαφήμιση που βλέπετε στην τηλεόραση ή στο κινητό σας έχει περάσει, αν είναι νόμιμη, από αυτόν τον έλεγχο.

Τι απαγορεύεται

Το πιο σημαντικό, κατά τη γνώμη μας, είναι το μπόνους. Οι εμπορικές ανακοινώσεις δεν επιτρέπεται να περιέχουν προβολή «επιβραβεύσεων (bonus), δώρων, παροχών ή/ και εκπτώσεων» σε σχέση με το κόστος συμμετοχής (παράγραφος 8.5), και η μόνη εξαίρεση αφορά τα «προγράμματα πιστότητας». Αυτά μπορούν να προβάλλονται σε ατομική επικοινωνία, όταν ο παίκτης έχει δώσει τη συγκατάθεσή του, ή μέσα στον ιστότοπο και στον χώρο του παρόχου, ενώ στο ευρύ κοινό επιτρέπεται μόνο μια λιτή αναφορά στην ύπαρξή τους, με την ένδειξη «Ισχύουν Όροι και Προϋποθέσεις» (παράγραφος 8.6).

Ένα πανό που υπόσχεται «δωρεάν» μπόνους σε όποιον περάσει από μπροστά του δεν είναι λοιπόν, στην Ελλάδα, νόμιμη διαφήμιση.

Ο κανονισμός απαριθμεί είκοσι μία ακόμη απαγορεύσεις για το περιεχόμενο στην παράγραφο 8.3, από τις οποίες κρατάμε όσες αφορούν περισσότερο τον αναγνώστη μας, και σύμφωνα με αυτές η εμπορική επικοινωνία δεν επιτρέπεται:

• να καλεί το κοινό να παίξει με «έντονα παρακινητικό ή πιεστικό τρόπο»·
• να περιλαμβάνει αβάσιμες δηλώσεις για τις πιθανότητες νίκης ή για τα κέρδη·
• να υπαινίσσεται ότι οι δεξιότητες επηρεάζουν το αποτέλεσμα, όταν αυτό δεν ισχύει·
• να παρουσιάζει το παίγνιο ως επένδυση ή τρόπο πλουτισμού, ή ως λύση σε προσωπικά και οικονομικά προβλήματα·
• να χρησιμοποιεί πρόσωπα με δημόσια προβολή που λειτουργούν ως πρότυπα·
• να προβάλλει την παροχή πίστωσης ή να δυσφημεί την αποχή από τα παίγνια.

Σε αυτές προστίθενται η προστασία των ανηλίκων (άρθρο 4), η απόσταση τουλάχιστον 200 μέτρων των υπαίθριων διαφημίσεων από τα σχολεία (παράγραφος 3.9), η απαγόρευση των αναδυόμενων παραθύρων στο διαδίκτυο και η απαγόρευση της απευθείας διαφήμισης σε όσους έχουν αποκλειστεί, μέχρι να λήξει ο αποκλεισμός τους. Η τελευταία, κατά τον κανονισμό για τα online παίγνια, ισχύει από τη στιγμή που περάσουν 24 ώρες από τον αποκλεισμό (άρθρο 7.3).

Η σήμανση που πρέπει να έχει κάθε διαφήμιση

Κάθε εμπορική ανακοίνωση πρέπει να αναφέρει την ΕΕΕΠ ως «αρμόδιο ρυθμιστή», το όριο ηλικίας, τις τηλεφωνικές γραμμές υποστήριξης για τον εθισμό και ένα μήνυμα για τον κίνδυνο εθισμού και απώλειας περιουσίας (παράγραφος 8.9). Η Οδηγία 3/2023 της ΕΕΕΠ όρισε με ακρίβεια πώς γράφονται όλα αυτά, και η πλήρης μορφή του κειμένου είναι η εξής:

Η Οδηγία προβλέπει έξι μορφές, από την πλήρη έως το σκέτο «21+», ανάλογα με τον διαθέσιμο χώρο, πάντα μαζί με το σύμβολο της ΕΕΕΠ και με τη γραμματοσειρά «Verdana»· στα έντυπα η σήμανση καλύπτει το 8% της επιφάνειας, ή το 6% στα πολύ μεγάλα, πάνω από 250 επί 140 εκατοστά. Στα τηλεοπτικά σποτ των 23 δευτερολέπτων και πάνω η σήμανση μένει στην οθόνη τουλάχιστον 15 δευτερόλεπτα.

Η γραμμή που αναφέρει το κείμενο της Οδηγίας είναι εκείνη του ΚΕΘΕΑ· τη γραμμή 1114 του ΕΟΠΑΕ και τις υπόλοιπες υπηρεσίες τις έχουμε μαζέψει στη σελίδα «Πού θα βρείτε βοήθεια».

Το online καζίνο διαφημίζεται μόνο στο σπίτι του

Για τα παίγνια καζίνο με γεννήτρια τυχαίων αριθμών, δηλαδή τα φρουτάκια και τα ηλεκτρονικά επιτραπέζια, ο κανονισμός για τα online παίγνια πηγαίνει πιο μακριά από όσο θα περίμενε κανείς:

Τη διάταξη τη διαβάζουμε όπως είναι γραμμένη, χωρίς να μαντεύουμε πώς την εφαρμόζει η Επιτροπή σε κάθε περίπτωση. Η προηγούμενη παράγραφος 7.5 επιτρέπει την εμπορική επικοινωνία σε λογαριασμούς μέσων κοινωνικής δικτύωσης μόνο αν το μέσο διαθέτει φίλτρα που αποκλείουν όσους δεν έχουν συμπληρώσει τα 21. Ο κανονισμός για τη διαφήμιση, από την πλευρά του, ορίζει ότι τα παιχνίδια «επίδειξης», τα λεγόμενα «play for fun», υπόκεινται στους ίδιους κανόνες με τα αντίστοιχα παιχνίδια με χρήματα (8.12), και η ΕΕΕΠ εξέδωσε γι' αυτό ειδική Οδηγία το 2026.

Οι affiliates: άδεια, μητρώο, σύμβαση

Ο νόμος ορίζει τους affiliates ως «συνεργάτες προωθητικών ενεργειών», δηλαδή όσους προωθούν τα παίγνια ενός κατόχου άδειας με συνδέσμους στον δικό τους ιστότοπο για να του φέρουν παίκτες (άρθρο 25 περ. κγ), και υποχρεώνει τους κατόχους άδειας να τους επιλέγουν μόνο από το Μητρώο Συνεργατών της ΕΕΕΠ, όπου η εγγραφή κοστίζει 1.000 ευρώ (άρθρο 45Α). Η απόφαση της ΕΕΕΠ 509/1/11.09.2020 (ΦΕΚ Β' 4140/28.09.2020) ζητά τρία πράγματα: άδεια καταλληλότητας, εγγραφή στο μητρώο και γραπτή σύμβαση με τον κάτοχο άδειας.

Ορίζει επίσης ότι όποιος αμείβεται ανάλογα με τον αριθμό και τη δραστηριότητα των παικτών που φέρνει «νοείται ως πρόσωπο που Διοργανώνει Τυχερά Παίγνια», μια διατύπωση που κατά τη γνώμη μας λέει πολλά για το πώς βλέπει ο νομοθέτης αυτή τη δουλειά.

Ο affiliate δεν επιτρέπεται να συνεργάζεται με παρόχους χωρίς άδεια και οφείλει να ελέγχει ότι ο πελάτης του έχει άδεια, πριν από τη σύμβαση και όσο αυτή διαρκεί· εισπράττει σε λογαριασμό που έχει ο ίδιος ως μοναδικός δικαιούχος, και ο κάτοχος άδειας στέλνει κάθε μήνα στην ΕΕΕΠ τον κατάλογο των συνεργατών του.

Στις 22 Οκτωβρίου 2026 το Μητρώο Συνεργατών είχε 184 εγγραφές, από τις οποίες οι 174 είχαν την ένδειξη «Ναι», και 100 αφορούσαν πρόσωπα με έδρα στην Ελλάδα. Ο κατάλογος «Ιστότοποι» του ίδιου συστήματος, που δίνει για κάθε άδεια τους ιστότοπους και τους λογαριασμούς σε μέσα κοινωνικής δικτύωσης, μετρούσε 1.192 εγγραφές. Τα μεγέθη αυτά τα παίρνουμε από το ίδιο το μητρώο.

Όταν η διαφήμιση αφορά πάροχο χωρίς άδεια

Για τους παρόχους χωρίς άδεια ο κανονισμός είναι απόλυτος, αφού το άρθρο 11 τους απαγορεύει κάθε εμπορική επικοινωνία και απαγορεύει σε διαφημιστές και affiliates να τους εξυπηρετούν μέσα στην Ελλάδα. Ο νόμος προσθέτει πρόστιμο από 5.000 έως 50.000 ευρώ ανά παράβαση για όποιον προωθεί πρόσωπα που δεν βρίσκονται στο μητρώο αδειών ή στο Μητρώο Συνεργατών (άρθρο 51 §7α), και φυλάκιση τουλάχιστον δύο ετών και χρηματική ποινή για όποιον κάνει εμπορική επικοινωνία για παίγνια χωρίς άδεια, «είτε ως διαφημιστής είτε ως διαφημιζόμενος» (άρθρο 52 §2).

Η απαγόρευση δεν σταματά τη διαφήμιση, αλλά της αλλάζει μορφή. Στην έρευνα που ανέθεσε η ΕΕΕΠ για το 2025, το 40,9% όσων έπαιξαν σε μη αδειοδοτημένα παίγνια είπαν ότι το έμαθαν από άμεσα μηνύματα (Viber, email) και το 34,2% από διαφημίσεις και αναρτήσεις στο διαδίκτυο και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης. Όποιος δέχεται τέτοια μηνύματα μπορεί να τα αναφέρει στην πλατφόρμα «Whistlers» της Επιτροπής, που δέχεται αναφορές και για affiliates χωρίς άδεια, και τις συνέπειες της εγγραφής στη μαύρη λίστα τις εξηγούμε στη σελίδα για τη blacklist της ΕΕΕΠ.

Γιατί αυτός ο ιστότοπος δεν είναι affiliate

Δεν έχουμε άδεια καταλληλότητας συνεργάτη, δεν έχουμε σύμβαση με κανέναν κάτοχο άδειας και δεν παίρνουμε αμοιβή που να εξαρτάται από τους παίκτες ενός παρόχου, οπότε, με τον ορισμό του ίδιου του κανονισμού, δεν είμαστε affiliate και δεν θα μπορούσαμε νόμιμα να συμπεριφερθούμε σαν affiliate. Γι' αυτό δεν θα βρείτε εδώ συνδέσμους προς παρόχους, μπόνους ή κατατάξεις· τους κατόχους άδειας τους αναφέρουμε μόνο όπως τους γράφει το μητρώο αδειών, και τον τρόπο που δουλεύουμε τον περιγράφουμε στη σελίδα Πώς δουλεύουμε.

Πηγές: υπουργική απόφαση 79292 ΕΞ 2020 (Β' 3260/05.08.2020), κωδικοποιημένη· υπουργική απόφαση 79835 ΕΞ 2020 (Β' 3265), κωδικοποιημένη, άρθρα 7.3, 7.5 και 7.6· απόφαση ΕΕΕΠ 509/1/11.09.2020 (Β' 4140/28.09.2020)· Οδηγία ΕΕΕΠ 3/2023 (ΑΔΑ 9ΤΚ3ΙΜΛ-3Α2)· ν. 4002/2011, άρθρα 25, 45Α και 51 στο κωδικοποιημένο κείμενο της ΕΕΕΠ και άρθρο 52· ΕΕΕΠ, Μητρώο Συνεργατών (ανάγνωση στις 22 Οκτωβρίου 2026) και Ετήσια Απολογιστική Έκθεση 2025, ενότητα 7.6.6.